业内检测称“国产婴儿奶粉质量好于进口产品”记者调查发现中国妈妈“海淘”热情依然不减

“海淘”汹涌中国奶业如何重拾消费者信心

★寻求客观公正第三方乳品质检单位

★增加集体诉讼制度以震慑不法企业

□视点关注

本报记者杜晓

本报实习生邱超奕

对于中国乳业的现状和奶粉“海淘”日益壮大的现实，业内人士正在寻求“突围”。

不久前，中国乳制品工业协会秘书长刘美菊公开表示，“我认为(乳制品行业)是可以信任的，现在生产婴儿乳粉的原料是过关的。三聚氰胺事件以来，政府和企业加强了对原料基地的整顿和改革。对奶站进行全面整顿，实施许可证管理制度，关闭不符合要求的奶站；运奶车辆实施准运证制度；原料乳进厂批批检验。”

重拾消费者信心，中国奶业还需要做什么？记者就此采访了业内专家。

国内国外到底谁的质量好

王丁棉是中国奶业协会原常务理事，从事奶业工作十多年，虽然已于2009年卸任奶业协会公职，但他依然长期关注我国的奶粉质量问题。

对于“海淘”现象，他的看法是，“现在奶粉网购领域实际上处于‘无政府状态’,面临关税、质量及消费者维权难等一系列问题”。

“这是乳品行业一些负面事件诚信株连的结果，这些负面事件对行业的伤害和影响将是持久而深远的。”中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院教授刘俊海分析道。

记者发现，在“海淘”队伍不断壮大的现状下，对于国内国外的奶粉究竟谁的质量更好这一“悬念”，有关部门没有出现失语，而是积极地发声。

刘美菊对此公开表示，“国内产品包括在国内生产的内资品牌和外资品牌。进口产品就是纯在国外生产的，不用在中国内地再进行加工的纯进口的品牌。三聚氰胺事件发生后，消费者开始对国产奶不信任。现在我们不断完善法规标准，提高产品质量。我相信，消费者会理性地选择他们需要的产品。”她进一步表示，“所有通过正规渠道进入中国市场的产品都要符合中国的产品标准，就必须按照中国的标准来生产，否则就是不合格产品”。

此外，中国乳制品工业协会不久前发布“国产与进口婴幼儿配方乳粉质量状况调查报告”时指出，国产产品质量好于进口产品。从价格上看，进口品牌价格高于国产国内品牌近一倍。同时还称，“新修订的标准是我国婴幼儿乳粉的第四代标准，是世界上最严格的标准之一”。

王丁棉认为，奶粉的质量要看奶源、加工工艺等多项控制。

“但凡是生产奶粉，都存在食品安全隐患，就算奶源安全，也面临存储、运输环节二次污染的风险。都说新西兰的奶好，最近也因为牧场使用化肥、除草剂使奶源出了问题，可以说没有一个国家、一家品牌的奶粉敢说自己是百分百安全的。”王丁棉说。

寻求客观公正第三方检验

面对着汹涌的“海淘”，如何重拾消费者对国产奶的信心？

王丁棉建议，寻求客观公正的第三方充当乳品质检单位，且监测信息应确保权威、透明、公开。

“自我既组织生产又当裁判，自然会影响公信力。”王丁棉说，“奶企不要再用虚假广告或其他不规范的营销手法去欺骗消费者；监管部门应设法把监管机制完善起来，加大对源头生产和市场的监控力度；行业协会要强化自律与专业性，可采用事先告诫、上黑名单等警告手段，甚至是开除出组织等惩戒性手段来管好会员企业。”

“食品安全法出台之后，相关法律已经大为完善，今后可以考虑在相关法律制度的设计上，侧重于约束企业和企业主，用制度构筑诚实守信的商业文化。具体说来，在制度设计时可以‘两高两低’为指导思想，即‘提高企业违法成本，降低企业违法收益；提高消费者维权收益，降低消费者维权成本’。”刘俊海说，“比如，在民事诉讼法修改中添加集体诉讼制度，将极大地节约消费者维权的经济和时间成本，提高对不法企业的威慑力。”

“其实，最简单实用的办法就是国产乳业的高管带头公开使用国产乳品，用实际行动提振消费者信心。”刘俊海说。

“乳品企业须坚持用良心去做市场，奶业人应当以恒心与行动来感化、感动消费者这个上帝。”王丁棉表示。