非常措施

　　工业和信息化部在4月下旬下发的《2013年食品安全重点工作安排》中提出，运用物联网技术建立婴幼儿配方奶粉产品质量可追溯体系。5月31日召开的国务院常务会议，更进一步提出“按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量”。

　　“按照严格的药品管理办法来监管婴幼儿奶粉质量，这种非常措施在全世界来说都算是最严格的。之所以要采取这种管理措施，是为了切实提高婴幼儿奶粉质量，以挽回消费者的信心与信任。”乳业专家、广东奶业管理协会顾问王丁棉对记者表示。

　　王丁棉分析说，从安徽阜阳的大头娃事件到三聚氰胺奶粉事件，再到此后的“早产奶”、“过期奶偷改标签”、“新国标降低标准”等一系列事件，一次次的打击，导致国内不少消费者逐渐失去了对国产婴幼儿奶粉的信心，宁可费尽周折从海外购买奶粉。

　　“之所以按药品管理方法来管理婴幼儿奶粉质量，还因为婴幼儿奶粉是婴儿除了母乳外的主食，对其安全及质量要求都应该非常高。”王丁棉对记者说。

　　6月8日，孩子刚满8个月的北京市民吴女士直言不讳地告诉记者：“我选购的奶粉多为国外品牌，我觉得进口的奶粉质量更好，孩子吃得更加放心。”“我的孩子出生两个月了，之前一直听说部分奶粉有质量问题，所以很担心，婴儿刚刚出生免疫力比较低，如果食用了有质量问题的奶粉很容易影响身体健康，今后要是用药品管理方法来监管婴幼儿奶粉质量，这对宝宝们来说一个好消息。”6月9日，正在北京某超市选购奶粉的赵女士对记者说。

　　如何操作

　　那么，按药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量，在监管、生产、销售方面和普通奶粉到底有哪些不同呢？

　　“食品生产企业一般只需要通过QS认证，而药品生产企业则需要通过GMP认证。”王丁棉分析说，这可能意味着今后将要求婴幼儿奶粉的生产企业通过GMP认证。

　　王丁棉表示，婴幼儿奶粉实行按药品管理后，可能会在奶粉包装上使用包含可追溯信息的条形码，“这些条形码里面包含了生产企业、销售企业、所用原材料等多种信息，监管部门通过扫描条形码就能追溯其从生产到销售的所有环节，如果出现质量问题，很容易找到出现问题的环节”。

　　“按照药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量，我们今后买奶粉要去哪里买，药店还是超市？”不少宝宝的家长表达了这样的疑惑。

　　王丁棉对此表示，这是一个理解的误区，国家提出按照药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量，只是采用药品监管的技术和手段，并不意味着今后将要求这类产品进入药店进行销售。

　　从严要求

　　针对这一非常措施，中国农业大学食品安全学院教授侯彩云分析指出，按照药品管理方法来监管婴幼儿奶粉质量确实是个强力度的措施，也说明了政府对婴幼儿奶粉质量问题的重视。她同时指出，一个不容忽视的事实是我国不少药品本身也多次出现过质量问题，因此，婴幼儿奶粉质量能否提高最终还需归结到执行力上来，只有在生产环节严格按照标准流程操作，才能切实有效保证产品质量。

　　王丁棉则表示进一步的忧虑：“现在只是要求奶粉生产企业按照药品标准生产婴幼儿奶粉，但与之配套的奶源质量标准是否同步提高？如果不提高奶源质量标准，用低质量的奶源又如何生产出高质量的奶粉？”

　　王丁棉表示，其实在举办奥运会、亚运会等重大国际赛事活动中，我国已经积累了丰富的食品安全监管经验，比如采用全程视频监控的方式监督食品生产、实施严格的检测标准等，“既然我们能生产出符合国际标准的食品，当然也能生产出同样安全的食品供应给国内消费者，关键还是在于相关标准能不能得到严格的实施”。

　　王丁棉建议：“有关部门拟要求在婴幼儿奶粉上使用可追溯信息的条形码，现在的年轻人很喜欢用智能手机扫描二维码，不如在婴幼儿奶粉包装上也使用类似的二维码，让消费者可以用手机扫描的方式查询相关信息，发动群众共同参与婴幼儿奶粉质量监管。”

　　●名词解释

　　GMP认证

　　“GMP”是英文GoodManufac-turingPractice的缩写，中文的意思是“良好作业规范”，或是“优良制造标准”，是一种特别注重在生产过程中实施对产品质量与卫生安全的自主性管理制度。它是一套强制性标准，要求企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求，形成一套可操作的作业规范帮助企业改善卫生环境，及时发现生产过程中存在的问题。简要地说，GMP要求生产企业应具备良好的生产设备，合理的生产过程，完善的质量管理和严格的检测系统，确保最终产品的质量 符合法规要求。

　　●相关链接

　　不达标企业年内淘汰

　　6月4日，工信部消费品司下发《提高乳粉质量水平提振社会消费信心行动方案》，决定将从6月1日起开启为期3个月的专项整治行动，特别针对婴幼儿配方乳粉安全生产问题进行整治。

　　工信部此次专项行动主要针对婴幼儿配方乳粉生产企业进行检查，重点对企业内部食品安全管理、行业准入、产业结构、技术改革、标准体系等与工业发展相关的方面进行改进。

　　针对婴幼儿配方乳粉行业准入方面，工信部要求严格按照准入条件要求核准新建和改建项目，在2013年年内开展婴幼儿配方乳粉企业再审核清理工作，淘汰一批不符合国家产业政策和质量安全保障条件不达标的企业。不仅如此，工信部还将引导婴幼儿配方乳粉优势企业实施强强联合、兼并重组，提高产业集中度。